“十二五”工業發展規劃核(hé)心起草小組成員(yuán)、工信部(bù)規劃司姚珺處長1日表示，“十二五”工業發展規劃正(zhèng)加緊起草中，目前已明确促進(jìn)發展方式的四大轉型目标、着力調整的四大結構(gòu)以及加快工業轉型升級、發(fā)展(zhǎn)現代産業體系、推進兩化深度融合和促(cù)進軍民融合發展等戰略任(rèn)務。另外，中國(guó)工業經濟聯合會副秘書長李英冀(jì)透露，目前47個行業規劃草案已制定完成。
據透露，“十二五”工業發展将堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以科學發展爲主題，以“轉方式、調結構”爲(wèi)主(zhǔ)線，全面優化(huà)需求結構、供給結構和要素投入結構，把工(gōng)業和信息化發(fā)展建立在(zài)創新驅動、環境(jìng)友(yǒu)好、惠及民生、内生增長(zhǎng)的基礎上。
“要(yào)實現這個目标，就要促進發(fā)展方式(shì)的四大轉型。”姚珺說，四(sì)大轉型包括：促進經濟(jì)發展向創新驅動轉型，着(zhe)力增強自主創新能(néng)力，提升技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率；促進(jìn)經濟(jì)發展向綠色模式轉型，形成低消耗、可循環、低排放、可持續的産業結構、運行方式和消費模式；促進經濟發(fā)展向智能生産轉型，大力發展和推廣先進制造(zào)模式(shì)，不斷創造新的産業(yè)形态，提高社會運行效率，實現互聯互通、信息共享(xiǎng)、智能處理、協同工作；促進經(jīng)濟發展(zhǎn)向服務型經濟轉型(xíng)，積極(jí)發展先進生産性服務業，推動制造業服務化(huà)，促進三次産業在更高(gāo)水平上協同發展。
據悉，圍繞上述轉型(xíng)，“十二(èr)五”工業發展将調整四大(dà)結構，一是(shì)着力提升産品和技術結構，加強技(jì)術改造和技術創新，推進信息(xī)化與工業(yè)化深度融合，創新品種、提高質量；二是着力優化産業組織結構，發展具有國際(jì)競争力的大企業大集團，促(cù)進中小企業走“專、精、特、新”發(fā)展道路，促進産業聯盟發展；三是着力優化産業空間布局結構，充分發揮區(qū)域優勢(shì)和特色，引(yǐn)導産業有序轉移和集聚發展，促進形成與地區資(zī)源環境承載能力相适(shì)應的區(qū)域協調發展新格局；四是着力調整行業結構(gòu)，促進産業鏈上下遊整合提升，大力(lì)培育戰略性新興産業，合理調整輕重工業結構，推動先(xiān)進制造業與現(xiàn)代服務業(yè)、勞動密集型與資金技術(shù)密集型産(chǎn)業協調發展。
姚珺表示，在優化産業布局結(jié)構方面，工信部正在研究圍繞不同區(qū)域資源和環境制定相應差别化(huà)産業政策，這些政策将主要(yào)圍繞西部大開發戰略，選(xuǎn)擇重點區域實施特定政策，接下來将研(yán)究哪(nǎ)些政策底線不能突破，哪些是(shì)可以拓寬的。比(bǐ)如，西部地區很多地方都是重(zhòng)要的水源涵養地和(hé)生态屏障，在這些地方環保方面的(de)要求不能降低，而一(yī)些行業準入條件則可以适當放寬。“近期可能會出台針對新疆地區的差别化産業政策。”
他進一步表示，圍繞四大結構将實施四大戰略(luè)任務，即加(jiā)快工業轉型升級、發展現代産業體系、推進兩(liǎng)化深度融合和(hé)促進軍民融合發展。其中(zhōng)，着力發展(zhǎn)的兩個大産業分别(bié)是戰略性(xìng)新興産業和先(xiān)進生産(chǎn)性服務産業。權威人士透露，目前涉及新能源、新材料、節能環保、生物工程、高端制造、新能源(yuán)汽車、新興信息等(děng)七大戰略性新興産業規劃方案于上周完成(chéng)了各部委之間的會簽，已(yǐ)上報國務院(yuàn)。
對于産業升級，姚珺稱(chēng)，将通過過程升級(jí)、産品升級(jí)、功能升級、鏈條升級等途徑實現(xiàn)高加工度(dù)化、高技術化、高端化和生态化的産業升級。