“十二五(wǔ)”工(gōng)業發(fā)展規劃核心起草小組成員、工(gōng)信部規劃司姚珺處長1日表示，“十二(èr)五”工業發展規劃正加緊(jǐn)起草中，目前已(yǐ)明确促進發展方式的四大轉型目标、着力調整的四大結構以及加快工業轉型(xíng)升(shēng)級、發展現代産業(yè)體系、推進兩化深度融合和促進軍(jun1)民融合發展等戰略任務。另外，中國工業經濟聯合會(huì)副秘書長李英冀透露，目前47個行(háng)業規劃草案已制定(dìng)完成。

據透露，“十二五”工業發展将堅(jiān)持走中國特色新型工業化道路，以科學發展爲主題(tí)，以“轉方式、調結構(gòu)”爲主線，全面優化需求結構、供給結構和要素投入結構，把工業和信息化發展建(jiàn)立在創新驅動、環境友好、惠及民生、内生增長的(de)基礎上(shàng)。

“要實現這個目(mù)标，就要促進發展方式的四大轉型。”姚珺說，四大轉型包括：促(cù)進經濟發展向創(chuàng)新驅(qū)動轉型(xíng)，着力(lì)增強自主創新能力，提升(shēng)技術進步對經濟增長的貢獻率；促進經濟發(fā)展向綠色模式轉型(xíng)，形成低(dī)消耗、可循環、低排放、可持續的産業結構、運行方式和消(xiāo)費模(mó)式；促進(jìn)經濟發展(zhǎn)向智能生産轉型，大力發展和推廣(guǎng)先進(jìn)制造(zào)模式，不(bú)斷創造(zào)新的産業(yè)形态，提高社會運行(háng)效率，實現互聯(lián)互通、信息共享、智(zhì)能處理、協同工作(zuò)；促進經濟(jì)發展向服務型經濟轉型，積極發展先進生産性服(fú)務業，推動制造業服務化，促進三次産業在更(gèng)高(gāo)水平(píng)上協同發展。

據悉，圍繞上述(shù)轉型，“十二五”工業發(fā)展将調整四大(dà)結構，一是着力提升産品(pǐn)和技術結(jié)構，加強技術改造和技術創新，推進(jìn)信息化與工業化深(shēn)度融合，創新品種、提高質量；二是着力優化産(chǎn)業組織結構，發展具有國際競争力的大企業大集團，促進中小企業走(zǒu)“專、精(jīng)、特、新”發展道路，促進産業聯盟(méng)發展(zhǎn)；三(sān)是着力優化産業空間布局結構，充分發揮區域優勢(shì)和特色，引(yǐn)導産業有序(xù)轉(zhuǎn)移和集聚發展，促進形成(chéng)與地區資源環境承載能力相适應的區域協調發展新(xīn)格局；四是着力調整行業結構(gòu)，促進産業鏈上(shàng)下遊整合提升(shēng)，大力培育戰略性新興産業，合理調整輕(qīng)重工業結構，推動先(xiān)進制造業與現代服務業、勞動密集型與資金(jīn)技術密集型産(chǎn)業協調發(fā)展。

姚(yáo)珺表示，在優化産業布局結構(gòu)方面(miàn)，工信部正在研究圍繞不同區域(yù)資源和環境制(zhì)定相應差别化産(chǎn)業政策，這些政策将主要圍繞西(xī)部(bù)大開發戰略，選擇重點區域實施特定政策，接下來将(jiāng)研(yán)究哪些政策底(dǐ)線不能突破，哪些(xiē)是可以拓寬的。比如，西部地區很多地方都是重要的水源涵養(yǎng)地和生(shēng)态屏障，在這些地(dì)方環保方面的要求不能降低，而一(yī)些行業準入條件則(zé)可以适當放寬。“近(jìn)期可能會出台針對新疆地區(qū)的差别化産業政策。”
他(tā)進一步表示，圍(wéi)繞四大結構将實(shí)施四大戰略任務，即加快工(gōng)業轉型升級、發展現代産業體(tǐ)系、推進兩化(huà)深度融合和促進軍民融合(hé)發展(zhǎn)。其(qí)中，着力發展的兩個大産業分别是戰略性(xìng)新興産業和先進生産性服務産業。權威人士(shì)透露，目前涉及新能源、新材料、節能環保、生物工程、高(gāo)端制造、新能源汽車、新興信息等七大(dà)戰略性新興産(chǎn)業(yè)規劃方案于上(shàng)周完成了各部委(wěi)之間的會簽，已上報國務院。

對于産(chǎn)業升(shēng)級，姚珺稱，将通過過程升級、産品升級、功能升(shēng)級、鏈條升級等途徑實現高加工度化、高技術化、高端化和生态化的産業升級。